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霍爾果斯口岸

霍爾果斯口岸,是新疆口岸之首,位于中國(guó)新疆伊犁哈薩克自治州(全國(guó)唯一的副省級(jí)自治州)霍爾果斯市的陸路口岸,與哈薩克斯坦隔霍爾果斯河相望。

線路分類(lèi): [海島海岸] [城市風(fēng)光]

景點(diǎn)地點(diǎn): 國(guó)內(nèi) 新疆自治區(qū) 伊犁州

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景點(diǎn)詳細(xì)介紹

霍爾果斯口岸

霍爾果斯口岸,是新疆口岸之首,位于中國(guó)新疆伊犁哈薩克自治州(全國(guó)唯一的副省級(jí)自治州)霍爾果斯市的陸路口岸,與哈薩克斯坦霍爾果斯河相望。經(jīng)伊霍鐵路、連霍高速公路312國(guó)道中國(guó)-中亞天然氣管道在這里結(jié)束。
這里,有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),特別是有稅收優(yōu)惠的自由貿(mào)易區(qū)。
2015年,霍爾果斯市域(含兵團(tuán))實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值34.63億元。截至2015年底,霍爾果斯市全市域(含兵團(tuán))常住總?cè)丝跀?shù)8.72萬(wàn)人。

中文名稱(chēng)霍爾果斯口岸外文名稱(chēng)Khorgas;Khorgos;Пограничный пункт  "Хоргос別名駝隊(duì)經(jīng)過(guò)的地方(蒙古語(yǔ))行政區(qū)類(lèi)別口岸所屬地區(qū)中國(guó)新疆霍爾果斯市下轄地區(qū)61團(tuán),62團(tuán),伊車(chē)嘎善鄉(xiāng)等政府駐地霍爾果斯管委會(huì)電話區(qū)號(hào)0999郵政區(qū)碼835221地理位置伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市境內(nèi)面積1908.55人口8.5萬(wàn)方    言漢語(yǔ),哈薩克語(yǔ)等氣候條件大陸性干旱氣候,年平均溫度為8℃著名景點(diǎn)可克達(dá)拉風(fēng)情園、桃花島、中哈國(guó)際邊境合作中心機(jī)場(chǎng)伊寧機(jī)場(chǎng)火車(chē)站霍爾果斯火車(chē)站車(chē)牌代碼新F所屬?lài)?guó)家中國(guó)所屬城市新疆伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市開(kāi)放時(shí)間建議游玩時(shí)長(zhǎng)24小時(shí)適宜游玩季節(jié)四季皆可。


簡(jiǎn)介

霍爾果斯是元明清以來(lái)該地帶生活的蒙古族(漠西蒙古)稱(chēng)呼,蒙古語(yǔ)霍爾果斯是“駝隊(duì)經(jīng)過(guò)的地方”(意指駝?wù)荆?/span>民國(guó)時(shí)期因沙俄及后來(lái)的蘇聯(lián)強(qiáng)大而一度采用俄羅斯方使用的哈薩克語(yǔ)“尼堪卡”,后來(lái)恢復(fù)中國(guó)方面的習(xí)慣稱(chēng)呼。

霍爾果斯口岸是中國(guó)西部歷史上最長(zhǎng)、綜合運(yùn)量最大、自然環(huán)境最好、功能最為齊全的國(guó)家一類(lèi)陸路公路口岸?;魻柟箍诎妒切陆c中亞各國(guó)通商的重要口岸,霍爾果斯口岸是新疆對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重要窗口,與南疆中巴邊境的紅其拉甫口岸和北疆阿拉山口口岸同為新疆目前向第三國(guó)開(kāi)放的3個(gè)口岸之一。

口岸設(shè)管理委員會(huì),檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)健全。口岸區(qū)已建成聯(lián)檢廳、辦公樓及銀行、郵電等部門(mén)的各類(lèi)建筑面積29.8萬(wàn)平方米,倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)12.2萬(wàn)平方米,邊民互貿(mào)市場(chǎng)100多萬(wàn)平方米。常設(shè)機(jī)關(guān)單位45個(gè),各類(lèi)辦事處、企業(yè)2500余家。


地理位置

霍爾果斯口岸位于伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市境內(nèi),地處東經(jīng)80°29′,北緯44°14′。從地圖上可以清楚地看到,中國(guó)與哈薩克斯坦的邊界以蜿蜒的霍爾果斯河為界,霍爾果斯口岸因其而得名。位于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州、素有“塞外江南”之美譽(yù)的伊犁河谷谷口,氣候溫暖濕潤(rùn),霍爾果斯河、卡拉蘇河和東風(fēng)干渠流經(jīng)該地。
霍爾果斯口岸距伊寧市90公里,距烏魯木齊市670公里。對(duì)方口岸為哈薩克斯坦霍爾果斯口岸,距中方口岸僅15公里,距哈薩克斯坦雅爾肯特市(原名潘菲洛夫市)35公里,距哈薩克斯坦原首都阿拉木圖378公里。

西北地區(qū)最大的陸路一類(lèi)口岸。位于霍城縣62團(tuán)場(chǎng)以西。距縣城50km,是312國(guó)道最西終端。 霍城縣西部中哈(哈薩克斯坦)邊境的霍爾果斯口岸,是中哈兩國(guó)開(kāi)放的一級(jí)通商口岸,近年來(lái),口岸觀光購(gòu)物旅游活動(dòng)相當(dāng)發(fā)達(dá)?;魻柟箍诎?,其名得于河名。


歷史變遷

隋唐驛站

這里,遠(yuǎn)在隋唐時(shí)代就是古絲路北道上的重要驛站。


蒙古族駝?wù)?/span>

元明清時(shí)期,是蒙古族游牧帶,蒙古族政權(quán)經(jīng)歷了察合臺(tái)汗國(guó)、衛(wèi)拉特(瓦剌)聯(lián)盟、準(zhǔn)噶爾汗國(guó),這里稱(chēng)為霍爾果斯。

霍爾果斯,衛(wèi)拉特蒙古語(yǔ)意為“駝隊(duì)經(jīng)過(guò)的地方”(伊犁河谷是蒙古準(zhǔn)噶爾部的核心區(qū),乾隆皇帝平定準(zhǔn)噶爾之后哈薩克族才從今烏茲別克斯坦一帶東進(jìn)于伊犁河流域等處,清朝是按衛(wèi)拉特蒙古說(shuō)法而使用霍爾果斯之名的),“駝隊(duì)經(jīng)過(guò)的地方”在此應(yīng)該是駝?wù)?,駝?duì)中途休息的地方,而非普通的經(jīng)過(guò)之地。

乾隆皇帝時(shí)期這里的周?chē)?,直達(dá)西方很遠(yuǎn)的范圍,都屬于大清,不是口岸。清代這里有中國(guó)的駐防哨,是伊犁索倫營(yíng)駐防的6座卡倫之一。


中俄劃界

同治年間,中俄劃界后,才成為邊境哨卡,舊稱(chēng)尼堪卡?!?/span>新疆圖志》載:“尼堪卡倫,在河之東岸,駐稽查委員一,鎮(zhèn)守哨弁一。
西岸屬俄,有俄卡?!睔v史上的伊犁,是傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū),中亞民族主要是通過(guò)民間貿(mào)易的形式與中國(guó)貿(mào)易。當(dāng)時(shí)的中俄貿(mào)易,主要是中國(guó)茶和俄國(guó)棉、毛、皮革以及金屬等制品的交易。

1851年,中俄兩國(guó)代表在伊犁簽訂《伊犁塔爾巴哈臺(tái)通商章程》,正式開(kāi)放伊犁、塔城兩個(gè)口岸,霍爾果斯被指定為中俄通商通道之一。


始設(shè)口岸

1881年左宗棠從沙俄收回被“代管”11年的伊犁,在此設(shè)立了口岸。1881年,《中俄改訂伊犁條約》簽訂后,規(guī)定兩國(guó)邊界百里之內(nèi)的貿(mào)易概不納稅,通商貿(mào)易擴(kuò)展到新疆及內(nèi)地,也成為兩國(guó)商旅過(guò)往的驛站。十月革命以后,新疆和蘇聯(lián)的商務(wù)關(guān)系一度中斷。1921年,塔什干蘇維埃政府派代表向新疆當(dāng)局提出臨時(shí)恢復(fù)兩國(guó)貿(mào)易的要求。

1920年5月27日,新疆省政府同蘇簽訂了《伊犁臨時(shí)局部通商條件》(又名《伊犁會(huì)議定案》),雙方分別在伊寧阿拉木圖互設(shè)商務(wù)交涉機(jī)關(guān),同時(shí)規(guī)定所有進(jìn)出口貨物均走尼堪卡(即霍爾果斯)一地,尼堪卡成為當(dāng)時(shí)新疆最為重要的對(duì)外貿(mào)易通道。新中國(guó)建立后,尼堪卡正式改稱(chēng)霍爾果斯口岸,雙方的對(duì)外貿(mào)易已完全國(guó)有化,霍爾果斯口岸由于其優(yōu)越的地理位置,成為中蘇貿(mào)易的西部最大口岸。


新中國(guó)時(shí)期

初期興盛

新中國(guó)成立后,中國(guó)和蘇聯(lián)共同明確霍爾果斯口岸為兩國(guó)間的正式通商口岸。1950年至1962年,霍爾果斯口岸以及三道河子口岸曾發(fā)揮過(guò)十分重要的作用,雙方的進(jìn)出口物資主要就是經(jīng)由伊犁轉(zhuǎn)運(yùn)的,霍爾果斯口岸的兩國(guó)貿(mào)易迎來(lái)興盛期,新疆通過(guò)霍爾果斯口岸進(jìn)口了大量生產(chǎn)資料,約占當(dāng)時(shí)新疆進(jìn)口總額的90%。大量的農(nóng)用機(jī)械和設(shè)備經(jīng)由霍爾果斯口岸運(yùn)到新疆,使新疆成為全國(guó)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度最高的地區(qū)。


一度衰落

隨著1962年兩國(guó)關(guān)系的惡化,兩國(guó)貿(mào)易進(jìn)入冰點(diǎn),進(jìn)出口貿(mào)易額急劇減少,到1967年,口岸基本呈關(guān)閉狀態(tài)。4年后,霍爾果斯口岸對(duì)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)正式撤銷(xiāo),除保持通郵外,進(jìn)出口貿(mào)易完全停止。直到1983年11月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式恢復(fù)開(kāi)放。


恢復(fù)貿(mào)易

霍爾果斯口岸1983年11月16 日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)對(duì)哈薩克斯坦國(guó)和第三國(guó)開(kāi)放。1992年8月,中哈兩國(guó)政府同意該口岸向第三國(guó)開(kāi)放,具有國(guó)際聯(lián)運(yùn)地位?,F(xiàn)在已取消第三國(guó)開(kāi)放,只對(duì)哈薩克斯坦開(kāi)放。

1983年,作為對(duì)蘇(蘇聯(lián))貿(mào)易的口岸,霍爾果斯首先開(kāi)通,這個(gè)沉寂了近20年的貿(mào)易口岸又恢復(fù)了生機(jī)?;魻柟箍诎吨匦麻_(kāi)放后,成為新疆對(duì)西開(kāi)放的一個(gè)重要窗口,也是現(xiàn)今中哈兩國(guó)陸路貿(mào)易的最大口岸。隨著外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展,霍爾果斯口岸也逐漸成為一個(gè)獨(dú)具特色的邊境小鎮(zhèn)。
由歐美等國(guó)組織發(fā)起的“東方列車(chē)”絲綢之路旅行團(tuán),1985年10月就是由霍爾果斯口岸進(jìn)入中國(guó)的,吸引著眾多的國(guó)際友人。

1989年初,霍爾果斯口岸開(kāi)設(shè)自中國(guó)的伊寧到哈薩克斯坦潘菲洛夫的國(guó)際班車(chē),對(duì)第三國(guó)開(kāi)放,是新疆對(duì)西亞和歐洲各國(guó)開(kāi)放的又一窗口,這里也成為沿著古絲路旅游的熱點(diǎn),引起國(guó)際旅游組織的極大興趣。


設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)

霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是2010年5月第一次中央新疆工作座談會(huì)決定設(shè)立的,總面積73平方公里,呈“一區(qū)四園”空間布局,包括霍爾果斯園區(qū)20平方公里(含國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)的中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心13.16平方公里)、伊寧園區(qū)35平方公里、版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司,轉(zhuǎn)載必究!清水河配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)8平方公里、兵團(tuán)分區(qū)10平方公里。國(guó)家規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物制藥、可再生能源、新能源、新材料、建材、進(jìn)口資源加工、機(jī)械制造、商貿(mào)物流、旅游、文化及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。
城鎮(zhèn)總體布局由五個(gè)區(qū)構(gòu)成:口岸中心區(qū)、邊民互市區(qū)、貨物中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備區(qū)、產(chǎn)品加工工業(yè)區(qū)、居住區(qū)。預(yù)留了城市交通、城市綠化及其它性質(zhì)的城市用地。

口岸建設(shè)已具規(guī)模,有邊防檢查站、海關(guān)、衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、商檢、郵電、銀行、電視臺(tái)、賓館等配套設(shè)施,還建有于1992年7 月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)籌建的邊民互市區(qū)??诎读硪粋€(gè)觀景點(diǎn)是國(guó)門(mén)、界碑,象征著中華人民共和國(guó)主權(quán)的國(guó)門(mén)距界碑約50米,上刻鮮紅、醒目的“中國(guó)”二字和精致的國(guó)徽,緊鄰界碑的一座橋便是兩國(guó)疆土的分界線。中國(guó)和哈薩克斯坦依山帶水,兩國(guó)人民之間親眷甚多?;魻柟箍诎堕_(kāi)放后,兩國(guó)人民來(lái)往日漸增多。


設(shè)自貿(mào)區(qū)

2003年6月,時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤訪哈時(shí),哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出,在霍爾果斯邊境區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)。一年后,新疆與阿拉木圖簽訂《關(guān)于建立中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心的框架協(xié)議》。
2005年,上合組織阿斯塔納峰會(huì)期間,胡錦濤與納扎爾巴耶夫共同決定啟動(dòng)合作中心建設(shè)。至此,霍爾果斯高調(diào)亮相中國(guó)政經(jīng)版圖,成為當(dāng)時(shí)中國(guó)西部最炙手可熱的區(qū)域之一。
如今,中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心成為世界惟一的國(guó)際邊境合作中心,是上合組織框架下國(guó)家間經(jīng)貿(mào)往來(lái)的示范區(qū)。
“錯(cuò)過(guò)了深圳特區(qū),錯(cuò)過(guò)了上海自貿(mào)區(qū),不能再錯(cuò)過(guò)中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心。”這是霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委大樓一側(cè)宣傳板上的一句話。

自貿(mào)區(qū)稅收優(yōu)惠,因此短短幾年就有數(shù)百家影視公司來(lái)霍爾果斯注冊(cè)子公司,避稅天堂,被稱(chēng)為霍萊塢”。


經(jīng)濟(jì)


霍爾果斯口岸

霍爾果斯邊民互市1992年7月22日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并于當(dāng)年8月15日正式運(yùn)行,擁有6個(gè)海關(guān)邊民互市監(jiān)管點(diǎn),占地4.85平方公里的邊境互市貿(mào)易區(qū)。與此同時(shí),邊民互市貿(mào)易區(qū)的功能逐漸向現(xiàn)代物流功能發(fā)展。
貿(mào)易區(qū)主要的特征是邊民互市開(kāi)放度高。貿(mào)易中心建筑面積達(dá)25000平方米,市場(chǎng)內(nèi)擁有1500多個(gè)攤位、1200間營(yíng)業(yè)房,可容納中外客商8000余人在此進(jìn)行交易,日交易額逾100萬(wàn)元??商峁┥锨€(gè)商品交易或洽談攤位,并設(shè)立大型超級(jí)市場(chǎng)等。
按照現(xiàn)代物流體系的目標(biāo),全面展開(kāi)了對(duì)邊民互市的管理與整合。邊民互市運(yùn)行逐步規(guī)范、貨物流轉(zhuǎn)更趨暢通,互市貿(mào)易迅速上升。吸引了眾多商人入市購(gòu)物??诎缎陆ǖ纳藤Q(mào)中心匯聚了1000多個(gè)品種的中亞五國(guó)及俄羅斯、中國(guó)的商品,成為中哈兩國(guó)游客的購(gòu)物天堂。
霍爾果斯口岸具有年進(jìn)出口貨物200萬(wàn)噸,出入境人員300萬(wàn)人次的通關(guān)能力?;魻柟箍诎兑延?989年3月1日,開(kāi)通了新疆伊寧至清水河至哈薩克斯坦潘菲洛夫的國(guó)際旅客班車(chē),推動(dòng)中哈旅游業(yè)發(fā)展。
霍爾果斯口岸于1993年3月1日,開(kāi)通了新疆烏魯木齊市至霍爾果斯至哈薩克斯坦阿拉木圖國(guó)際客貨直達(dá)運(yùn)輸班車(chē)。2002年,口岸出入境人員14.68萬(wàn)人次,出入境運(yùn)輸工具2.9萬(wàn)輛次,進(jìn)出口貨物34萬(wàn)噸。
自2008年以來(lái)通過(guò)該口岸銷(xiāo)售到中亞國(guó)家的蔬菜、果品接近20萬(wàn)噸,其中90%以上來(lái)自?xún)?nèi)地?;魻柟箍诎兑殉蔀橹袊?guó)西部重要的果蔬出口重要通道。

2019年1月,從新疆霍爾果斯海關(guān)獲悉,2018年霍爾果斯口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)“雙增”,進(jìn)出口貨運(yùn)量3574.26萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)23.3%;進(jìn)出口貿(mào)易額1352億元,同比增長(zhǎng)22.2%。貨運(yùn)量、貿(mào)易額分別占新疆關(guān)區(qū)的60.2%和45.6%,居全疆口岸之首。


優(yōu)勢(shì)

地理位置優(yōu)越

霍爾果斯口岸自然條件得天獨(dú)厚。同時(shí)又是國(guó)道312線(上?!魻柟箍诎叮?/span>的最西端,隴?!?/span>蘭新鐵路國(guó)際新通道的最西端,與其他邊境口岸相比,運(yùn)輸距離較短,降低了運(yùn)輸成本,有利于商品的集散。

霍爾果斯處在歐亞經(jīng)濟(jì)板塊中心位置。東邊連接中國(guó)內(nèi)陸,與亞太經(jīng)濟(jì)圈緊密相連;西邊毗鄰被譽(yù)為新世紀(jì)戰(zhàn)略能源和資源基地的中亞五國(guó),與歐洲經(jīng)濟(jì)圈交融。版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司,轉(zhuǎn)載必究!對(duì)外覆蓋半徑1000公里以?xún)?nèi)的區(qū)域是中亞地區(qū)人口稠密區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和市場(chǎng)中心。沿途30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),人口近30億,市場(chǎng)規(guī)模和潛力獨(dú)一無(wú)二,是連接亞歐大陸當(dāng)之無(wú)愧的黃金口岸。


自然資源豐富


霍爾果斯風(fēng)光

霍爾果斯口岸周邊境內(nèi)地區(qū)物產(chǎn)豐富。有豐富的土地資源、生物資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源。以老霍城為中心的約3030平方公里土地上,有耕地65萬(wàn)畝,可墾荒地5萬(wàn)畝,草地萬(wàn)畝,水域6萬(wàn)畝。動(dòng)植物品種繁多。野生植物有蘆葦、野麻、甘草、貝母、蒼耳等。糧食作物以小麥、玉米、水稻為主;經(jīng)濟(jì)作物以棉花、甜菜、油葵、煙草為主;天然林約18.6萬(wàn)畝,人工林25萬(wàn)畝。此外還有分布廣泛、品種繁多的野果林和人工果林、葡萄園林,所產(chǎn)水果品質(zhì)佳、產(chǎn)量高,受到中外消費(fèi)者喜愛(ài),開(kāi)發(fā)潛力很大。礦產(chǎn)資源中煤儲(chǔ)量最為豐富。


配套設(shè)施

霍爾果斯口岸交通分為城市干道和交通場(chǎng)所兩部分。道路以環(huán)狀和網(wǎng)絡(luò)狀相結(jié)合,貫穿口岸各個(gè)部門(mén)??诎兑呀ǔ?2公里城鎮(zhèn)街道和環(huán)城路,有90公里的二級(jí)公路直通伊寧市;口岸建設(shè)了一座大型客運(yùn)站,開(kāi)設(shè)市內(nèi)公共交通,并在各個(gè)區(qū)設(shè)立停車(chē)場(chǎng)地。即將建成的“精—伊—霍”鐵路也將為霍爾果斯口岸邊境貿(mào)易的大發(fā)展提供更好的交通條件,以提高霍爾果斯口岸的貨運(yùn)量。同時(shí)口岸將于12月底開(kāi)通首趟貨運(yùn)列車(chē)。這是繼阿拉山口口岸鐵路后,中國(guó)另一條與哈薩克斯坦接軌,且對(duì)第三國(guó)開(kāi)放的口岸鐵路。口岸有郵電大樓的基礎(chǔ)上再新建一座國(guó)際郵電交換樞紐中心,設(shè)有國(guó)際郵件交換站,國(guó)際國(guó)內(nèi)程控直撥電話,無(wú)線通訊等電訊設(shè)施??诎哆€開(kāi)通了中國(guó)移動(dòng)通信139全球通、中國(guó)聯(lián)通130全球、無(wú)線尋呼等,并將開(kāi)通與歐亞十四國(guó)的光纜通訊。廣播電視設(shè)備齊全,開(kāi)播漢、哈兩種語(yǔ)言的無(wú)線電視、23個(gè)頻道的有線電視和調(diào)頻廣播?;魻柟棺鳛橹袊?guó)西部對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口的重要基地,年用電量逐年增加,目前已達(dá)70萬(wàn)千瓦小時(shí)以上。并建成日供水6000立方米的水廠。除用于基礎(chǔ)設(shè)施外,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括貿(mào)易中心、金融大廈、酒店及娛樂(lè)中心、寫(xiě)字樓及公寓、康復(fù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、貨物展示及倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和住宅區(qū)。


工業(yè)園區(qū)發(fā)展


工業(yè)園區(qū)是加快推進(jìn)城市化和工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的結(jié)合點(diǎn),是招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。口岸立足國(guó)內(nèi)、國(guó)外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”啟動(dòng)工業(yè)園區(qū),使對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從2002年開(kāi)始霍爾果斯口岸啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)建設(shè),園區(qū)規(guī)劃面積9.73平方公里,投入5000多萬(wàn)元,完成了工業(yè)園區(qū)的起步建設(shè)。以適度超前、預(yù)留充分發(fā)展空間的建設(shè)理念,將其建成招商引資的載體、工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。將按照“一區(qū)多園”的不同產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)建設(shè)皮革加工園、建材加工園、食品加工園、機(jī)電裝配園以及紡織服裝及輕工產(chǎn)品加工區(qū)四大園區(qū)。這些工業(yè)園區(qū)的建成在霍爾果斯口岸對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展中具有重要的推動(dòng)作用。


建立互貿(mào)區(qū)

霍爾果斯口岸緊緊圍繞對(duì)外貿(mào)易這一發(fā)展主線,從國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)方面入手改善環(huán)境,促使對(duì)外貿(mào)易迅速回升。建立了邊境互市貿(mào)易區(qū),營(yíng)造了符合市場(chǎng)機(jī)制的貿(mào)易平臺(tái)。


意義

霍爾果斯口岸是中國(guó)西部重要的門(mén)戶(hù)。它融商貿(mào)旅游、進(jìn)出口貿(mào)易和中轉(zhuǎn)貨物為一體,對(duì)外連接功能齊全、基礎(chǔ)設(shè)施較完善,具有全天候進(jìn)出口能力,并對(duì)第三國(guó)交通、運(yùn)輸、旅游、商貿(mào)全方位開(kāi)放,是與獨(dú)聯(lián)體中亞五國(guó)及歐洲經(jīng)濟(jì)文化交流、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的窗口。主要進(jìn)出口商品種類(lèi)為畜產(chǎn)品、石油制品。
口岸陸路客貨運(yùn)輸常年通行,是中國(guó)與哈薩克斯坦等中亞國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、文化交流的國(guó)際大通道和橋頭堡,在促進(jìn)中國(guó)與中亞各國(guó)之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及文化交流中發(fā)揮著重要的作用,具有重要的戰(zhàn)略地位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

霍爾果斯口岸立足于“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”,確立了“以對(duì)外貿(mào)易為中心,以進(jìn)出口加工業(yè)和旅游業(yè)為兩翼”的發(fā)展思路,不斷改善投資軟硬環(huán)境,創(chuàng)造順暢的通關(guān)環(huán)境,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速。隨著對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,霍爾果斯口岸將成為中國(guó)西北五省區(qū)聯(lián)合“走西口”和中國(guó)對(duì)中亞、歐洲貿(mào)易的重要“窗口”之一。


交通

目前,霍爾果斯連霍高速公路已全線貫通,中亞天然氣管道實(shí)現(xiàn)通氣,伊寧機(jī)場(chǎng)口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,即將正式開(kāi)放。這里已成為我國(guó)西部、亞歐大陸橋上唯一擁有公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國(guó)際綜合交通大樞紐,霍爾果斯口岸距新疆伊寧市70多公里,距哈薩克斯坦的阿拉木圖市378公里,是我國(guó)西北地區(qū)綜合運(yùn)量最大的國(guó)家陸路口岸。
12月底,中國(guó)與哈薩克斯坦第二條鐵路通道——霍爾果斯口岸鐵路線,將開(kāi)通貨運(yùn)專(zhuān)列;首趟貨運(yùn)專(zhuān)列將由江蘇連云港起運(yùn),到達(dá)新疆霍爾果斯口岸站后,再換裝前往哈薩克斯坦。
這是繼新亞歐大陸橋中哈阿拉山口鐵路線后,我國(guó)第二條向西開(kāi)放的國(guó)際鐵路通道,也是我國(guó)向西開(kāi)放的又一條“黃金通道”。

據(jù)介紹,實(shí)現(xiàn)對(duì)接的我國(guó)境內(nèi)鐵路線為新疆精伊霍鐵路(精河-伊寧-霍爾果斯口岸),是新疆第一條電氣化鐵路,東起蘭新鐵路西段的精河站,西至中哈邊境口岸霍爾果斯站,全長(zhǎng)286公里。


霍爾果斯市

新華網(wǎng)烏魯木齊7月22日電(記者關(guān)俏俏),記者日前從新疆霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)獲悉,根據(jù)6月26日《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級(jí)霍爾果斯市的批復(fù)》,中國(guó)西北角又新增一城——霍爾果斯市,這一百年老口岸因此成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線最年輕的一座城市。
歷史上的霍爾果斯,一直都是專(zhuān)司邊貿(mào)的口岸。遠(yuǎn)在隋唐時(shí)代就是古絲路北道上的重要驛站。至今,已是擁有133年通關(guān)歷史的老口岸。
1983年11月,霍爾果斯經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式恢復(fù)開(kāi)放,實(shí)行陸路客貨運(yùn)輸常年通行,是我國(guó)與周邊國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、文化交流的國(guó)際大通道和橋頭堡。
為了更好地發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì),2004年9月,我國(guó)與哈薩克斯坦國(guó)正式簽訂協(xié)議,在中哈邊境霍爾果斯口岸共同建設(shè)5.28平方公里的全世界唯一跨國(guó)界的、由兩個(gè)國(guó)家的國(guó)土構(gòu)成的邊境合作中心。
“在合作中心里,人流、物流、資金流可以自由流動(dòng),沒(méi)有物理障礙?!被魻柟菇?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任楊軍說(shuō),通過(guò)合作中心,來(lái)自浙江、江蘇、上海、廣東、河北、山東等地機(jī)電五金、食品、服裝鞋帽等商品源源不斷地涌入中亞、西亞市場(chǎng)。
2010年5月,中央新疆工作座談會(huì)決定在喀什、霍爾果斯兩座西北邊陲城市建立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)2011年10月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》,我國(guó)將采取提供財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等10大措施,將霍爾果斯建設(shè)成為我國(guó)向西開(kāi)放的重要窗口和推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
根據(jù)行政區(qū)域劃分,霍爾果斯市行政區(qū)域面積約1908.55平方公里,主要包括伊車(chē)嘎善鄉(xiāng)和莫乎爾牧場(chǎng)、兵團(tuán)四師61團(tuán)和62團(tuán)、霍爾果斯口岸,總?cè)丝诮咏?.5萬(wàn)人?;魻柟故杏梢晾绻_克自治州管轄,霍爾果斯市人民政府駐隴海路3號(hào)。
對(duì)于霍爾果斯今后的發(fā)展方向,霍爾果斯開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,將加快老國(guó)門(mén)改造、中哈高速公路對(duì)接工程建設(shè),爭(zhēng)取配套區(qū)首期10月實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營(yíng),建設(shè)完成整車(chē)進(jìn)口檢測(cè)線和糧食進(jìn)口口岸配套設(shè)施。
與此同時(shí),按照“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的“五通”要求,充分借助哈洽會(huì)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、合作中心等平臺(tái)聯(lián)合舉行招商推介、國(guó)際會(huì)展等活動(dòng),積極推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加強(qiáng)與連云港、青島、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)等地的交流,開(kāi)展口岸直通、轉(zhuǎn)關(guān)、多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。

隨著伊寧機(jī)場(chǎng)口岸加快建設(shè),霍爾果斯將成為集公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國(guó)際綜合交通樞紐,具備良好的對(duì)外貿(mào)易基礎(chǔ)和優(yōu)越的外部發(fā)展條件。


邊境合作中心

中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心
中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心是中哈兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人2003年達(dá)成的重要合作項(xiàng)目,2005年兩國(guó)正式簽署協(xié)定,2006年中哈兩國(guó)共同設(shè)立中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心,是我國(guó)與其他國(guó)家建立的首個(gè)跨境邊境合作區(qū),總面積5.28平方公里,其中中方區(qū)域3.43平方公里,哈方區(qū)域1.85平方公里,中方、哈方及第三國(guó)人員及貨物、車(chē)輛在區(qū)域內(nèi)跨境可以自由流動(dòng),入?yún)^(qū)免簽證合法停留30天,從中方一側(cè)進(jìn)入每人每天可攜帶8000元免稅商品(現(xiàn)正向國(guó)家申請(qǐng)將免稅額提升到30000元),哈方一側(cè)進(jìn)入可以攜帶1500歐元免稅商品(現(xiàn)正研究提升到10000歐元);國(guó)務(wù)院批復(fù)為陸路整車(chē)進(jìn)口口岸,歐洲原產(chǎn)地車(chē)運(yùn)輸距離成本驟降;境外貨物入?yún)^(qū)享受保稅扶持政策;境內(nèi)外貨物入?yún)^(qū)視同出口,辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù),實(shí)行退稅。

中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心有幾大亮點(diǎn):退稅免費(fèi)政策可以使商戶(hù)的進(jìn)貨成本降低,可以以更低價(jià)格來(lái)吸引顧客,免稅政策可以使到合作區(qū)購(gòu)物的顧客或游客買(mǎi)到低價(jià)免稅商品而不用交稅,將來(lái)到合作區(qū)購(gòu)買(mǎi)歐洲奢侈品的價(jià)格會(huì)比國(guó)內(nèi)低很多;免簽證政策很方便會(huì)使更多的商人匯聚合作區(qū),版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司,轉(zhuǎn)載必究!比如中亞國(guó)家或者土耳其、俄羅斯商人他們?cè)瓉?lái)要到中國(guó)采購(gòu)商品,進(jìn)入中國(guó)會(huì)花費(fèi)大量時(shí)間和金錢(qián),因?yàn)橐街袊?guó)駐所在國(guó)大使館辦理簽證,才能到中國(guó)商家所在地去采購(gòu),如果到中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作區(qū),時(shí)間上和金錢(qián)上的花費(fèi)會(huì)降至最低,因?yàn)橹泄献鲄^(qū)里匯聚世界各地的商品,匯聚有世界各地的商人,進(jìn)入合作區(qū)是不需要辦理簽證,各國(guó)商人在這里很容易找到自己的需要采購(gòu)的商品,哈薩克斯坦與許多國(guó)家之間是免簽證的,他們憑借自己的護(hù)照,不需要到大使館辦理簽證,直接憑護(hù)照可以進(jìn)入中哈合作區(qū),在合作區(qū)里中方及哈方、第三國(guó)人員可以自由流動(dòng),商人在這里可以住宿、采購(gòu)商品、簽定合同、結(jié)算。大大降低了自己采購(gòu)時(shí)間成本和費(fèi)用成本??梢哉f(shuō)未來(lái)中哈國(guó)際邊境合作區(qū)是世界的購(gòu)物中心及旅游熱點(diǎn)。

黃金口岸國(guó)際商貿(mào)城,立足于中哈國(guó)際邊境合作區(qū),它位中哈合作區(qū)內(nèi)國(guó)門(mén)商圈核心,已建成的商業(yè)面積達(dá)5萬(wàn)多平方,多種業(yè)態(tài)分布,有小商品、服裝、鞋帽、皮草、紡織品、床上用品、小家電、建材、機(jī)電產(chǎn)品等,經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一管理,實(shí)際五年返租政策,每年8%,前三年返租一次性從購(gòu)房款中抵扣,降低商鋪購(gòu)買(mǎi)者付款壓力和風(fēng)險(xiǎn),五年計(jì)返租達(dá)總房款40%。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者,實(shí)行兩年免租金使用,第三年租金減半收、第四年租金打8折收取,第五年金額收取租金。
中哈合作區(qū)是中國(guó)和哈薩克斯坦雙方共同建立的自己貿(mào)易區(qū),其面積大小一經(jīng)確定,不能輕易改變,臨近國(guó)門(mén)黃金位置更是稀少,投資國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目前景是有保障的,升值空間大,“黃金口岸國(guó)際商貿(mào)城”是黃金地段,地段決定其價(jià)值,在股市投資風(fēng)險(xiǎn)大,收益小情況下,投資中哈合作區(qū)是當(dāng)前明智選擇。
無(wú)論是投資還是做外貿(mào),在當(dāng)前形勢(shì)下,選擇霍爾果斯中哈邊境合作區(qū),選擇“黃金口岸國(guó)際商貿(mào)城”都會(huì)明智之選。

“黃金口岸國(guó)際商貿(mào)城”招商組人員在河北辛集與當(dāng)時(shí)企業(yè)家座談時(shí),不少企業(yè)也非??春没魻柟箍诎叮渲杏幸晃毁Y深做皮草的郝姓企業(yè)家說(shuō):為了擴(kuò)大外貿(mào),我們想了很多辦法,考察過(guò)不少口岸,如綏芬河、滿(mǎn)洲里口岸,綏芬河口岸面對(duì)俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū),版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司,轉(zhuǎn)載必究!人員稀少,滿(mǎn)洲里口岸同樣是面對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古國(guó),也是人口稀少,市場(chǎng)前景有限,只有霍爾果斯口岸面對(duì)中亞國(guó)家及俄羅斯的歐洲地區(qū),人口密集,市場(chǎng)前景大,霍爾果斯的交通、霍爾果斯的中哈國(guó)際邊境合作區(qū)特殊國(guó)家政策,是其它口岸無(wú)法比擬的,我認(rèn)為在霍爾果斯做外貿(mào)市場(chǎng)預(yù)期一定會(huì)很好。


霍爾果斯稅收優(yōu)惠政策目錄

目 錄
特區(qū)扶持發(fā)展政策
《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)[2011]33號(hào)(摘要)
《關(guān)于加快喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》新政發(fā)[2012]48號(hào)(摘要)
《關(guān)于在喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)試行特別機(jī)制和特殊政策的意見(jiàn)》 新黨辦發(fā)[2014]10號(hào)(摘要)
《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于新疆喀什、霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》財(cái)稅[2011]112號(hào)(摘要)
合作中心及配套區(qū)特殊政策
國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)-哈薩克斯坦霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心有關(guān)問(wèn)題的批復(fù) 國(guó)函[2006]15號(hào)(節(jié)選)
中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心配套區(qū)特殊政策
財(cái)稅優(yōu)惠政策
霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資財(cái)稅優(yōu)惠政策 霍特管辦發(fā)[2013]55號(hào)
霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理辦法 霍特管辦發(fā)[2013]33號(hào)
關(guān)于霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)霍爾果斯園區(qū)引進(jìn)企業(yè)薪金收入個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法
霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)霍爾果斯園區(qū)鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市的實(shí)施辦法
(摘要)
產(chǎn)業(yè)扶持政策
1、紡織服裝產(chǎn)業(yè)
2、霍爾果斯口岸整車(chē)進(jìn)口發(fā)展扶持辦法(摘要)
3、商貿(mào)服務(wù)業(yè)
4、外貿(mào)服務(wù)業(yè)
5、餐飲服務(wù)業(yè)
6、股權(quán)投資類(lèi)
7、總部經(jīng)濟(jì)類(lèi)
8、享受企業(yè)所得稅“五免五減”優(yōu)惠政策的重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)分類(lèi)
(一)金融服務(wù)業(yè)
(二)影視、文化傳媒服務(wù)業(yè)
(三)信息科技產(chǎn)業(yè)
(四)專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)
(五)旅游業(yè)
(六)農(nóng)副產(chǎn)品深加工類(lèi)
(七)新型建材加工類(lèi)
(八)生物制藥類(lèi)
(九)進(jìn)口資源精深加工類(lèi)
(十)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
(十一)畜牧業(yè)
金融支持政策
1.中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心跨境人民幣創(chuàng)新政策
2.霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新政策

3.全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策


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